كيف يمكنكم تمكين الناس من حماية حقوقهم ضد اجراءات حكومية ضخمة تطلب استخدام البيانات البيومترية؟ سوكر سينغ مايني، من مركز قانون حرية البرمجيات - الهند، يشاركنا ببعض النجاحات والتحديات والدروس التي تعلموها خلال حملتهم المستمرة للتثقيف والتوعية، فيما يتعلق بالآثار المترتبة على الخصوصية والتحديات القانونية لنظام تحديد الهوية في الهند، آدهار.
هذه ترجمة لمقال أصلي باللغة الانجليزية
الشرارة
في عام 2009، أنشأت الهند هيئة الهوية الفريدة للهند، وهي المسؤولة عن إصدار أرقام هوية مكونة من 12 رقماً لأي مقيم مسجل في برنامج أدهار “Aadhaar”.
للحصول على رقم من أدهار، يجب على الأشخاص تقديم بيانات بيومترية، بما فيها مسح للوجه وبصمات الأصابع وقزحية العين، بالإضافة إلى معلومات شخصية حساسة.
وأصبح البرنامج منذ ذلك الحين يحتوي على أكبر قاعدة بيانات بيومترية في العالم، حيث سجّل حوالي 1.2 مليار هندي في النظام لغاية حزيران 2018.
كان التسجيل بشكل رسمي طوعياً . ولكن بعد إطلاق البرنامج، بدأت الوزارات الحكومية والهيئات الخاصة تطلب رقم آدهار مقابل مختلف الخدمات والمعاملات. وتم الطعن في ذلك من خلال عدة قضايا في المحكمة العليا، حيث رُفعت القضية الأولى في عام 2012.
لقد أدركنا في مركز قانون حرية البرمجيات – الهند في وقت مبكر أنه كان هناك قدر كبير من المعلومات الخاطئة وسوء الفهم والارتباك حول برنامج أدهار، الأمر الذي أربك الجمهور حول القضايا على المحك. وقررنا تركيز جهودنا على توحيد ونشر المعرفة الدقيقة حول هذا الموضوع، وتأثيراته المحتملة على حقوق الإنسان أثناء حدوث تحديات قانونية.
الحملة
لقد اعتبرنا أن إنتاج معلومات دقيقة بشأن أحدث التطورات القانونية والتقنية حول أدهار سيكون مفيداً لتحسين معلومات صناع السياسة والمحامين والصحفيين والأشخاص العاديين الذين يناقشون مدى قابلية البرنامج للتطبيق.
ادعت الحكومة أن أدهار برنامجاً آمناً تماماً؛ ولكنه لم يكن. ففي عام 2017، قمنا بعمل بحث، ونشرنا بيانات حول الخروقات والتسريبات المرتبطة بقواعد بيانات الطرف الثالث.
منذ تاريخ 17 كانون الثاني 2018، قمنا بالكتابة بشكل يومي عن جلسات الاستماع التي استمرت 38 يوماً والتي عُقِدت في المحكمة العليا، وذلك عن طريق التغريد المباشر للإجراءات والنشر على مدونة يومية.
عندما كان هناك فوز، قمنا بنشره. في حين أن قضايا أدهار كانت معلقة في المحكمة العليا، حصل مديرنا القانوني براسانث سوجاثان على قرار لصالحه من المحكمة العليا في ولاية كيرالا، المتمثل باعطائه ورقة حول إقرار ضريبة دخله دون ذكر رقم أدهار. لقد وفّرنا المعلومات اللازمة على الإنترنت، حتى يتمكن الآخرون من اتباع نفس النهج.
باختصار، طوّرنا خلال الحملة:
- جدول زمني مفصل للبرنامج ابتداء من عام 2006؛
- قائمة للدعاوى القضائية حول أدهار، ابتداءً من عام 2012؛
- قائمة للإخطارات التي جعلت برنامج أدهار إلزامي؛
- ورقة أسئلة وأجوبة حول أدهار، وما بعد حكم المحكمة العليا؛
- شرح حول حكم المحكمة عام 2018؛
- قاعدة بيانات لانتهاكات أوامر المحكمة العليا بشأن أدهار؛
- تحليل يقارن مشروع قانون أدهار (الذي تحول فيما بعد إلى قانون) مع مبادئ الخصوصية الوطنية؛
- تحليل لما تم تغييره في مشروع تعديل أدهار (الذي تم إقراره الآن ليصبح قانوناً).
بتاريخ 26 أيلول 2018، حكمت هيئة قضائية في المحكمة العليا في الهند مؤلفة من تسعة قضاة بأن استخدام أدهار ساري المفعول، ولكن القرار حصر استخدامه في المنافع المستمدة من الصندوق الموحد للهند – وليس من قبل الشركات الخاصة، أو على نطاق واسع من قبل الهيئات الحكومية الأخرى.
للأسف، لا يزال هناك تجاهل لقرار المحكمة العليا من قبل بعض السلطات والمنظمات، لذلك قمنا بتوسيع نطاق عملنا لمساعدة الأشخاص على تقديم بيانات قانونية لتلك الهيئات التي لا تزال تطلب استخدام أدهار بشكل غير قانوني.
التحديات الرئيسية
- مناخ التضليل والشائعات. كنا بحاجة إلى إيجاد طريقة للتأكد من أن المعلومات الصحيحة لم تكن متاحة فقط، ولكن بأن الناس يدركون أنها ذات مصداقية، وذلك من أجل احتواء انتشار المعلومات الخاطئة وسوء الفهم والارتباك فيما يتعلق بأدهار.
- إمكانية الوصول إلى المعلومات. الهند بلد متعدد اللغات مع عشرات اللغات الرسمية ومئات اللغات الغير رسمية. على الأقل، كنا نهدف إلى عرض المعلومات في الصحف الإنجليزية والهندية والمالايالامية وقنوات الأخبار التلفزيونية. يتحدث في هذه اللغات مجتمعة أكثر من نصف السكان، ولكن هذا لا يزال يستبعد ملايين الهنود. كما لا يمكن الوصول إلى المعلومات الموجودة على موقعنا الالكتروني مباشرة إلا لأولئك الذين لديهم إنترنت، ويمكنهم قراءة اللغة الإنجليزية، ويدركون هذه المشكلة بما يكفي للبحث عن معلومات حولها.
- استعداد الناس للتنازل عن الخصوصية من أجل الراحة: كانت نقاط البيع في أدهار قوية: لقد وفر البرنامج الراحة مقابل شيء ما – معلوماتهم الشخصية الحساسة. وكان الناس بشكل عام غير مدركين للثمن الذي يدفعونه مقابل الراحة. لقد روّج أنصار أدهار صورة بأن البرنامج ساعد في كبح الممارسات الفاسدة.
- التعقيد والجدول الزمني الطويل للتحديات القانونية. استمرت هذه الحملة لسنوات. وكانت هناك انتهاكات مستمرة لأوامر المحكمة العليا، بالإضافة إلى العديد من التعقيدات الأخرى. ففي كثير من الأحيان، كان لابد من تغيير الأهداف. عند الجمع بين الأهداف، يمكن أن تبدو شاقة، وحتى محبطة.
الدروس المستفادة
- استمعوا إلى المتأثرين المباشرين وقوموا بالرد عليهم: لقد ساعدنا التعامل المباشر مع الأشخاص الذين أجبروا على استخدام أدهار في جمع المعلومات حول انتهاكات أوامر المحكمة العليا، وألهمنا لإنشاء نماذج يمكن استخدامها من قبل أي شخص عادي لمعارضة المطالب الغير مبررة لأدهار.
- قوموا بالبحث: عند إعداد الحجج لصالح أو ضد سياسة معقدة، وجدنا أنه من المفيد للغاية لمصداقيتنا وتأثيرنا أن يكون لدينا جدول زمني كامل للأحداث، وأكبر قدر ممكن من المعلومات.
- ركزوا التحركات: هناك الكثير من الأجزاء المتحركة التي لا يمكن معالجتها جميعاً، فمن المهم التركيز على بعض المجالات الرئيسية التي يمكن أن يكون لها أقصى تأثير. في حالتنا، كان هذا يعني التركيز على الوعي العام والتعبئة.
- لا يمكنكم القيام بالعمل لوحدكم: عند القيام بحملة ضخمة لسنوات عدة، من المهم أن يكون هناك حلفاء في إجراء البحوث، وتنظيم مناقشات بشكل منتظم، وإعداد القضايا المرفوعة في المحاكم، والإبلاغ عن نتائج جلسات الاستماع في المحكمة العليا، وتغطية جوانب مختلفة من القضية. إن المناقشات الجارية مع الحلفاء مهمة للغاية.
- كونوا واضحين: يكتب المحامون والباحثون بعبارات معقدة. عند محاولة نشر المعرفة أو توضيح المشكلة، انتبهوا إلى الكلمات التي تستخدمونها حتى لا تتسببوا في تعقيد الرسالة بشكل غير ضروري. تبدو الكلمات الطويلة والمعقدة جيدة لأنها تظهر انكم على دراية بالموضوع، لكنها لا تساعد في نقل رسالتكم إلى أكبر عدد من الأشخاص.
- لا تفقدوا الأمل: عندما تمتد الحملة على مدى سنوات عديدة دون أي نتائج ملموسة، يمكن أن يضعف الصبر، ويمكن أن يبدأ الناس في فقدان الأمل. في مثل هذه الأوقات، من المهم أن يقوم رئيس الفريق بتذكير الفريق لماذا بدأوا في القيام بهذا العمل، وضخ الطاقة مرة أخرى إلى التحرك.
شركاء الحملة
كانت هذه حملة طويلة الأمد، بالتعاون مع العديد من الأفراد والجماعات في نقاط مختلفة وفي الوقت المناسب. لقد لعب المحامون والباحثون الذين يصعب ذكر اسمائهم لعددهم الكبير، دوراً هاماً في جمع المعلومات ونشرها، وبدء الإجراءات القانونية. من الناحية الرسمية، لم نكن متحدين تحت شعار واحد، لكننا عملنا معاً لتبادل المعلومات والآراء حول الحملة، سواء في مناقشات غير رسمية أو اجتماعات مائدة مستديرة. وقد ساعد ذلك في تشكيل مجرى البحث والإجراءات التي اتخذناها جميعاً. وكانت المنظمات المشاركة هي: تكنولوجيا المعلومات من أجل التغيير، ومركز الإنترنت والمجتمع، ومؤسسة التمكين الرقمي، و Mazdoor Kisan Shakti Sangathan ، وحركة البرمجيات الحرة في الهند، وأعضاء مجلس إدارة مركز قانون حرية البرمجيات – الهند بمن فيهم السيد فيكرام كريسهنا، والسيد ج. ناجارجونا.
ماذا بعد
لا نزال متيقظين، كنظام موجود على نطاق واسع ويمارس سوء معاملة محتملة، يتيح لنا أدهار الكثير من الفرص لمواصلة عملنا مع المشرعين والصحفيين والجمهور العام للدفاع عن حقوق الإنسان.
كانت آخر التطورات تعديل القانون للسماح مرة أخرى باستخدام أدهار في مجال الاتصالات والبنوك. ونحن نفكر حالياً في إمكانية الطعن في هذا التعديل في محكمة قانونية. في شهر تموز من عام 2019، اقترحت وزارة الصحة ورعاية الأسرة استخدام أدهار للوصول إلى التأمين الطبي الممول من الصندوق الموحد للهند. وتعليقاتنا على الاقتراح متاحة هنا.
لمعرفة المزيد
لمعرفة المزيد عن العمل المستمر لمركز قانون حرية البرمجيات – الهند بشأن أدهار وغيرها من تهديدات العصر الرقمي لحقوق الإنسان في الهند، قوموا بحفظ موقعهم الالكتروني لقراءة التحديثات بشكل منتظم!