Junio en las Américas: un resumen de la libertad de expresión producido por la editora regional de IFEX Paula Martins, con base en informes de miembros de IFEX y noticias de la región.
Esta es una traducción del artículo original.
El Senado de Brasil aprueba un proyecto de ley problemático sobre “noticias falsas”
«Queremos una ley que nos ayude a abordar la desinformación, pero que no viole los derechos de los usuarios».
El 30 de julio, el Senado brasileño aprobó el proyecto de ley 2630/20, conocido como el “proyecto de ley de noticias falsas”. La propuesta se presentó apresuradamente al Congreso, principalmente en respuesta al incremento en la circulación de desinformación en las redes sociales en Brasil durante la pandemia COVID-19. La revisión del proyecto de ley por parte del Congreso estuvo marcada por una falta de transparencia y de participación; y el texto que finalmente fue aprobado, a pesar de las modificaciones tardías, es considerado muy problemático por varios grupos brasileños.
Los verificadores locales le dijeron a Poynter que el proyecto de ley hará “más daño que bien”, principalmente porque crea una red de vigilancia masiva “que hace más difícil su trabajo”. Forbes afirmó que la “propuesta no sirve de mucho para rastrear a las personas y organizaciones que financian la difusión de contenido falso en las plataformas de redes sociales, pero le agrega papeleo y amenazas a la privacidad del usuario y la libertad de expresión”.
La red local Coalición por Derechos en línea (Coalizão Direitos na Rede), en la que participa el miembro de IFEX, Artículo 19 Brasil, llamó la atención sobre la eliminación a último momento de artículos que hacían un uso excesivo de las disposiciones penales y que adoptaban una definición vaga y ambigua del concepto de desinformación. Estas modificaciones se introdujeron solo después de una gran movilización de la sociedad civil.
El texto dirigido a la Cámara de Diputados, sin embargo, conserva disposiciones que promueven el vigilantismo y la exclusión. El jefe de la cámara, el diputado Rodrigo Maia, ya ha afirmado que es necesario votar rápidamente el proyecto de ley, subrayando que está entre sus prioridades. También aseveró que las plataformas de redes sociales se están escondiendo del debate sobre el proyecto de ley, porque se “benefician del radicalismo”. Por su parte, la Coalición por los Derechos en línea ha señalado que, si están mal regulados, los esfuerzos para reducir la desinformación pueden terminar poniendo en riesgo los derechos de los brasileños a la libertad de expresión y privacidad.
Los principales problemas del proyecto de ley son las disposiciones que requieren identificación obligatoria para la creación de cuentas, así como la recopilación masiva de datos de los usuarios, algo que obliga a las empresas de aplicaciones de redes sociales y mensajería a rastrear y retener registros extensos de comunicaciones de usuarios, cosa que a su vez impone limitaciones en la cantidad de veces que se puede reenviar un mensaje en aplicaciones de mensajería; lo que obliga a las empresas a proporcionar acceso a las bases de datos y registros de sus usuarios al personal con sede en Brasil -con impactos en la seguridad y la privacidad- y que imponen ciertas reglas de moderación de contenido poco claras que incluyen, por ejemplo, exigir a las empresas que impongan un “derecho de respuesta” en determinadas circunstancias, bajo definiciones ambiguas y disposiciones que no siguen el debido proceso.
Bia Barbosa, de Intervozes (también miembro de Coalizão Direitos na Rede), dice que aún no está claro cómo se llevará a cabo la revisión en la Cámara de Diputados. “El presidente Rodrigo Maia dijo que quiere garantizar el debate público al mismo tiempo que afirma que quiere que se vote rápidamente el proyecto de ley”. Barbosa enfatizó a IFEX que la Coalición continuará trabajando para ver que los importantes éxitos alcanzados durante la revisión por parte del Senado, como la inclusión de obligaciones de transparencia con respecto a las cuentas automatizadas, permanezcan en el texto final. Por otro lado, la red continuará pidiendo la eliminación de amenazas clave, como las disposiciones que permiten la identificación masiva y la trazabilidad de los usuarios. “Queremos una ley que nos ayude a abordar la desinformación, pero que no viole los derechos de los usuarios”, agregó.
Laura Tresca, coordinadora del programa digital en Artículo 19 Brasil, le dijo a IFEX que “el proyecto de ley dista mucho de ser una solución para combatir la desinformación. Aunque muchas disposiciones que constituían una amenaza para la libertad de expresión -como las sanciones penales- se eliminaron durante la revisión por parte del Senado, la revisión por parte de la Cámara de Diputados debería desacelerarse para permitir el debate público necesario”.
Después de la aprobación del proyecto de ley por parte del Senado, el presidente Bolsonaro dijo que cree que el proyecto de ley no será aprobado por la Cámara de Diputados. Sin comentar el objetivo o las disposiciones del proyecto de ley, amenazó con vetar la ley si el Congreso lo aprobaba. Bolsonaro y sus seguidores han sido investigados por diferentes autoridades por el uso coordinado de la desinformación durante su campaña electoral y también estando ya en el cargo.
A pesar de las serias preocupaciones en relación con la difusión de la desinformación en Brasil, los expertos han aumentado los riesgos de buscar soluciones rápidas a un problema tan complejo. David Kaye, Relator Especial de la ONU sobre Libertad de Expresión, reaccionó al proyecto de ley brasileño al afirmar que una legislación de tal importancia, si no se adopta a través de un proceso de discusión legítimo y significativo, podría poner en peligro el debate democrático.
El miembro de IFEX, EFF, también reaccionó al proyecto de ley: “No se puede parar a quienes actúan mal a expensas de millones de otros usuarios que serán silenciados, cuya privacidad será invadida y su seguridad socavada. Para garantizar la preservación de los derechos humanos, la legislatura brasileña debe rechazar la versión actual de este proyecto de ley”.
Criminalización de la libertad de expresión en Puerto Rico
IFEX-ALC, Fundamedios y la Asociación de Trabajadores de los Medios del Caribe (ACM, por su sigla en inglés) han pedido la eliminación de las leyes que penalizan la difusión de información que el gobierno puertorriqueño podría clasificar como «noticias falsas».
Dos leyes recientemente aprobadas permiten multas de USD $ 5000 y hasta tres años de cárcel para aquellas personas o entidades acusadas de difundir «noticias falsas». Las leyes no requieren que el gobierno demuestre que la persona responsable de difundir las supuestas «noticias falsas» sepa que la información en cuestión sea, en efecto, falsa. Las leyes también brindan a los ciudadanos muy poca orientación sobre lo que puede constituir un delito y le dan al gobierno demasiada discreción para decidir quién debe ser procesado.
Puerto Rico es la única jurisdicción estadounidense en la que rigen normativas que criminalizan la opinión.
Director y personal de agencia de noticias mexicana acusados de atacar a periodistas y críticos
Aristegui Noticias, Artículo 19 y Signa_Lab ITESO obtuvieron evidencia que demostraba que el director de la agencia de noticias estatal mexicana Notimex (Agencia de Noticias del Estado), Sanjuana Martínez, orquestó ataques de estigmatización contra críticos y ex trabajadores de la agencia mediante el uso de redes sociales oficiales y cuentas falsas.
Según testigos, los grupos de WhatsApp se usaron para coordinar a quién y cuándo se debía atacar. Los funcionarios de alto nivel enviaron instrucciones detalladas a sus supervisados para orquestar las campañas de odio. Los testimonios también describen intimidación y amenazas contra empleados que no se adhieren a las instrucciones.
Artículo 19 ha pedido a las autoridades pertinentes que investiguen estos informes, que consideran abuso de poder y uso indebido de fondos públicos.
Mujeres defensoras de derechos humanos atacadas en El Salvador
Más de 100 organizaciones, incluyendo a IFEX-ALC, han advertido que las medidas para abordar COVID-19 adoptadas por el gobierno de El Salvador han creado un ambiente violento y hostil que dificulta el trabajo de las defensoras de derechos humanos en el país. Los ataques en línea han preocupado principalmente.
Según los datos recopilados por la Iniciativa Mesoamericana de Mujeres Defensoras de los Derechos Humanos y la Red Salvadoreña de Mujeres Defensoras de los Derechos Humanos, ha habido un aumento en los casos de acoso cibernético, difamación, amenazas y desacreditación pública durante la pandemia.
Las mujeres defensoras de los derechos humanos y periodistas (principalmente las que critican la gestión de la crisis de salud por parte del gobierno) han informado que están siendo blanco de campañas de desprestigio con un alto componente de violencia de género. También han señalado que algunos de los mensajes provienen de cuentas de redes sociales pertenecientes a funcionarios públicos, personas cercanas al gobierno actual o al partido oficial.
IFEX-ALC y las organizaciones asociadas han pedido al gobierno de El Salvador que deje de publicar mensajes que estigmatizan a las defensoras de los derechos humanos y a las periodistas y de ponerlas en riesgo, y ha pedido que se investiguen los casos denunciados de intimidación y amenazas.
Protestas bajo represión en Cuba
Al menos 132 personas, incluidos artistas, periodistas y activistas, fueron víctimas de arrestos, restricciones para salir de sus casas y cortes en el servicio de Internet cuando participaron o informaron sobre protestas contra la violencia policial. Las violaciones ocurrieron después de que se compartió una llamada en las redes sociales para protestar, el 30 de junio, contra el asesinato de Hansel Ernesto Hernández Galiano, quien fue asesinado el 24 de junio por agentes de la Policía Nacional Revolucionaria.
Las organizaciones pidieron al gobierno cubano que permita las protestas pacíficas y que se abstenga de continuar hostigando e interfiriendo en las comunicaciones de quienes participan o comunican sobre ellas, y que liberen sin cargos ni castigos a todos los que han sido arrestados.
El llamado a manifestación vino luego de la publicación, a principios de junio, de un nuevo informe de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos que presentó una visión general de la situación de los derechos humanos en el país entre 2017 y 2019.
En el informe, la Comisión expresó su preocupación por grupos particularmente expuestos, especialmente defensores de derechos humanos. Estas personas son presuntamente víctimas de detenciones arbitrarias de corta duración, procesos de criminalización y persecución judicial; y continuas restricciones en lo que atañe a viajes internacionales o represalias una vez que vuelven del extranjero.
Destacó que “Cuba sigue siendo el único país de las Américas en el que no hay garantías de ningún tipo para ejercer el derecho a la libertad de expresión” y que la Comisión sigue preocupada por las graves limitaciones a la libertad de opinión, expresión y la transmisión de información e ideas.
¡Liberen a Assange!
Varios miembros de IFEX han firmado una carta conjunta pidiéndole al gobierno del Reino Unido que libere a Julian Assange y bloquee su extradición a los Estados Unidos. El juicio de extradición de Assange se reanudará en septiembre. Reporteros sin Fronteras afirmó que la caída del Reino Unido en el Índice Mundial de Libertad de Prensa 2020 al puesto 35 sobre 180 países se debe a factores como la condena desproporcionada de Assange a 50 semanas de prisión por romper la fianza, la decisión del Ministerio del Interior de dar luz verde a la solicitud de extradición de los Estados Unidos y la detención continua de Assange. Las organizaciones también llamaron la atención sobre las condiciones de salud crónicas de Assange, que lo hacen especialmente vulnerable a COVID-19.
Censura en Estados Unidos
PEN America presentó un informe legal oponiéndose a una demanda presentada por la administración Trump que busca prohibir al ex asesor de seguridad nacional John Bolton que publique su próximo libro. El Departamento de Justicia intentó detener la publicación de sus memorias reveladoras, argumentando que Bolton no completó el proceso de revisión requerido para que los funcionarios del gobierno con autorización de seguridad puedan publicar un libro. Pen también presentó recientemente una demanda contra el presidente Donald Trump por sus recurrentes medidas de represalia contra toda cobertura de los medios que sea negativa o crítica de su administración.
Fallo 6-3 – ¡Victoria para las personas LGBTQ+!
El 15 de junio, la Corte Suprema de los Estados Unidos dictaminó que las personas lesbianas, gays, bisexuales y transgénero están protegidas de la discriminación en el lugar de trabajo por la Ley de Derechos Civiles de 1964. Esa legislación no protegía expresamente a los empleados LGBTQI+, y antes de esta decisión, las personas LGBTQI+ estaban sujetas a amalgamas de varias protecciones legales. Según el miembro de IFEX Human Rights Watch, “es probable que el fallo se propague e impacte en toda la ley antidiscriminatoria de los Estados Unidos, no solo en la relacionada con el empleo”. La decisión es una victoria importante que ha debido tener lugar hace ya mucho tiempo.
