(SPP/IFEX) – Lo que sigue es un informe del SPP, con fecha del 3 de mayo de 2001: Informe del Sindicato de Periodistas del Paraguay DÍA MUNDIAL DE LA LIBERTAD DE PRENSA 3 DE MAYO 2000/2001 DIAGNÓSTICO Y RECOMENDACIÓN – sindicato de PERIODISTAS del paraguay Hace diez años, en 1991, la Organizacion de las Naciones […]
(SPP/IFEX) – Lo que sigue es un informe del SPP, con fecha del 3 de mayo de 2001:
Informe del Sindicato de Periodistas del Paraguay
DÍA MUNDIAL DE LA LIBERTAD DE PRENSA
3 DE MAYO 2000/2001
DIAGNÓSTICO Y RECOMENDACIÓN –
sindicato de PERIODISTAS del paraguay
Hace diez años, en 1991, la Organizacion de las Naciones Unidas para la Educacion, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) firmo la Declaracion de Windhoek y recomendo que la Asamblea General de la ONU proclamara el 3 de mayo como Día Mundial de la Libertad de Prensa. Este día especial fue establecido por Naciones Unidas el 20 de diciembre de 1993 para recordar y celebrar los principios fundamentales de la libertad de prensa.
LA PRENSA EN PARAGUAY
Diagnostico y situacion
La libertad de prensa en Paraguay soporto en los últimos 365 días el asesinato de un comunicador comunitario, agresiones a trabajadores de prensa, un Estado de Excepcion que vulnero derechos fundamentales, presiones desde los Poderes del Estado, atropellos al libre ejercicio del periodismo, acciones y creacion de nuevos instrumentos jurídicos atentatorios contra el libre ejercicio de la tarea periodística, el derecho del público a recibir informacion, el principio de libre acceso a las fuentes públicas y la transparencia de la gestion de funcionarios del Estado.
A esto se sumo en los últimos meses el masivo despido de trabajadores de prensa provocando lesiones de importancia a la calidad informativa y vulnerando el derecho de la ciudadanía a recibir informacion de calidad, veraz y equilibrada. En este desdibujado marco la polarizacion en los medios escritos preferentemente siguio afectando el equilibrio y la responsabilidad informativos.
En todo este período los trabajadores de la prensa fueron blanco de agresiones, detenciones ilegales y demandas en los estrados judiciales por razones derivadas de su trabajo profesional.
La situacion de intranquilidad política generada en las desprolijidades del gobierno y la agitacion de sectores retardatarios llevo a que algún grupo de la prensa fuera hostigada. En este marco la polarizacion de los medios de comunicacion, en particular los periodicos, siguio vigente. Aunque la virulencia fue menor que la registrada previo e inmediatamente después de la masacre del Marzo Paraguayo de 1999, la informacion siguio parcializada, instrumentada y teñida de propaganda a favor de proyectos totalitarios, el gobierno de turno o los candidatos de ocasion. En este deteriorado proceso, las opiniones disidentes a las líneas periodísticas fueron anuladas en mayor medida lesionándose sistemáticamente el principio de pluralidad e igualdad informativa.
En la esfera Parlamentaria fueron creados nuevos instrumentos legales lesivos a la libertad de prensa como la ley que reglamenta la informacion de carácter privado y la de la Funcion Pública que pena a funcionarios que proporcionen datos o documentos a terceros, en abierto perjuicio de la labor investigativa del periodismo.
El horizonte de la libertad de prensa en el país sigue registrando nubarrones peligrosos. Si bien esta fue una de las libertades más fortalecidas en el proceso de apertura política que siguio al derrocamiento del dictador Alfredo Stroesnner (1954-1989), al mismo tiempo es la que más amenazas y lesiones registra por accion del poder público, los poderes economicos, la mafia y algunos grupos empresariales.
La ciudadanía fue la otra gran afectada con las trabas a la libertad de prensa. Aparte de ver violentado su derecho de recibir informacion veraz, plural y ecuánime; se encontro ante la realidad cierta, en muchos casos, de no poder expresarse a través de los medios por desinterés de las direcciones periodísticas o deliberada omision, principalmente en detrimento de los sectores sociales más desportegidos.
CUADRO GENERAL
AÑO 2000
19 de mayo
El gobierno impone Estado de Excepcion a raíz de un intento de golpe militar imputada al ex golpista Lino Oviedo la madrugada anterior. La medida atenta contra medios de comunicacion y periodistas.
Desconocidos ingresan en horas de la madrugada a la emisora Ybytyruzú y destrozan las instalaciones. El 21 de junio reinicio sus transmisiones bajo garantía de las autoridades.
Es detenido el director de Radio Nanawa, Juan Carlos Bernabé, partidario del exgolpista Oviedo; y los teléfonos son interferidos. Fue liberado el 2 de junio.
20 de mayo
Policías y miembros del ente regulador de radiodifusion -CONATEL- allanan la instalacion de Radio Asuncion, destruyen algunos equipos e incautan otros. El incidente hasta la fecha no fue aclarado.
El periodista Hugo Ruiz Olazar, de ABC Color, Agencia France Press y Clarín de Buenos aires, es citado en una lista del gobierno para su detencion por supuesta implicancia en el frustrado golpe de Estado del 18. El 26 el presidente Luis González Macchi responde a una carta del SPP señalando que el comunicador estaba con orden de captura no por el estado de excepcion (y a raíz de sus publicaciones de defensa al ex golpista) sino por supuestas muestras de encubrimiento a Oviedo.
El corresponsal de Ultima Hora en Caazapá, Alberto Robles, es secuestrado y demorado por efectivos policiales tras un desalojo campesino, en el marco del estado de excepcion. El caso nunca fue aclarado.
23 de mayo
Desde el gobierno surgen amenazas de clausura de la emisora de AM 9.70. Al día siguiente el senador senador liberal Francisco José de Vargas declaro ante el pleno de la Cámara que pidio al presidente de la República el bombardeo de la estacion radial por haber estado a favor del golpe.
21 de junio
Durante la huelga de choferes y funcionarios de la telefonica pública Antelco, el reportero televisivo Hugo Pereira es agredido con piedra desde la multitud. Al día siguiente (22 de junio) los huelguistas atentan contra el reportero gráfico Mamerto Duarte de la agencia AFP. En ese mismo escenario es golpeada la cronista de radio Cardinal, Martina Cardozo.
14 de julio
Olazar fue detenido en el aeropuerto al salir para Buenos Aires. Fue liberado luego de determinarse que su caso no había sido judicializado y no tenía culpa alguna.
18 de julio
El juez Francisco Javier Zacarías sentencio a pagar una multa de 5 millones de guaraníes al director del periodico Vanguardia de Ciudad del Este por supuesta ofensa al gobernador del Alto Paraná.
13 de agosto
El gubernamental Partido Colorado promovio querella contra el director del Diario ABC Color por haber editorializado el 12 y 13 de agosto a favor del candidato Liberal, Julio César Franco. La Justicia sobreseyo al propietario de medio.
El periodista Víctor Benítez, de radio Uno, es querellado por el Partido Liberal Radical Auténtico por instar a votar en contra del candidato de ese partido en etapa de prohibicion electoral.
15 de agosto
Partidarios del gubernamental Partido Colorado lanzo piedras y botellas contra el edificio de Radio Ñandutí disconformes con la victoria esa tarde como vicepresidente de la República del Liberal Julio César Franco.
17 de agosto
La periodista del Canal 9 Elizabeth Palma es atropellada deliberadamente por el vehículo conducido por el chofer Calixto Argüello, a cargo del ex contralor de la República, Daniel Fretes Ventre, procesado por una veintena de delitos economicos.
23/30 de agosto
Es apresado el periodista de Misiones Camilo Cantero acusado por el juez Mario Ignacio Maidana de falsa denuncia. En 1999 el comunicador había solicitado la destitucion del magistrado por mala praxis, luego de penar una prision anterior por su misma orden. El juez prohibio a Cantero hablar y escribir en los medios de comunicacion sobre la causa e impidio que abandonara la capital del país, Asuncion.
6 de setiembre
Ramon Ayala, corresponsal de ABC Color; Asuncion Caballero, reportero gráfico del periodico regional Vanguardia; Carlos Bottino de Radio Hábeas, son agredidos por un suboficial de marina durante una cobertura en el puente de la Amistad que une Paraguay con Brasil.
10 de setiembre
El funcionario del ministerio de Agricultura y Ganadería, Pedro Lomaquiz, agredio al periodista César Martínez, corresponsal de ABC Color en Villarrica.
4 de octubre
El director del Diario Noticias, Eduardo Nicolás Bo es querellado por Richard Gomez porque el periodico lo imputo como asesino del vice presidente Luis Argaña.
10 de octubre
La Cámara de Diputados aprobo el proyecto de transparentacion administrativa (o de acceso a informacion pública). El proyecto con media sancion sigue varado en el Senado.
30 de octubre
El periodista de Ultima Hora, Jorge Villalba Digalo, es sobreseído por el juez José González Macchi, en juicio por difamacion y calumnia promovida por el sindicalista Eduardo Pérez Avid.
Diciembre
El Parlamento sanciona la ley 1.646 de la Funcion Pública que en su artículo 72 inciso h que prohíbe al funcionario público la «violacion sobre el secreto profesional, sobre hechos y actos vinculados a su funcion que revistan el carácter reservado en virtud de la ley, del reglamento o de su naturaleza». Esta normativa lesiona el principio de acceso a la fuente pública garantizada en la Constitucion e impide la transparentacion de la gestion en el Estado.
19 de diciembre
El periodista brasileño Maury Konig del diario O Estado do Paraná denuncio tortura en manos de personas que vestían como policías en Mbaracayú, lado paraguayo, 350 km. De la capital Asuncion. Investigaba el reclutamiento de menores brasileños para su incorporacion como conscriptos en las comisarías.
22 de diciembre
El diputado Benjamín Maciel Passotti, de la faccion partidaria de Oviedo en el gubernamental Partido Colorado, propuso la creacion de una ley de prensa para impedir investigaciones sobre hechos de corrupcion legislativa. Le hizo coro su colega el liberal Cándido Vera Bejarano, entonces presidente de la Cámara.
28 de diciembre
El Congreso nacional sanciona la ley 1.682 que prohíbe publicar informacion o datos sobre la situacion patrimonial y solvencia economica de personas privadas. La normativa es interpretada como de autoproteccion de los legisladores para evitar que sus bienes sean investigados, al igual que la de otros funcionarios públicos.
AÑO 2001
5 de enero
Es asesinado el comunicador comunitario Salvador Medina y presidente del Consejo de la emisora popular Ñemitÿ, localidad de Capi’ibary. Encapuchados lo ejecutaron en un camino vecinal mientras se dirigía a su casa en moto junto con su hermano. La acusacion se dirige a la mafia local del tráfico de rollos de madera. Hay 6 detenidos. El caso está estancado en tribunales de Curuguaty, en el interior.
Los reporteros gráficos Carlos Juri, de La Nacion; y Néstor Soto, de ABC Color, son agredidos por una turba alcoholizada durante la cobertura de un accidente en la ciudad de Capiatá.
11 de enero
Un agente de la Direccion de Narcoticos regional Ciudad del Este agredio al reportero gráfico Oscar Florentín del diario Noticias, durante una intervencion policial en domicilios particulares.
8 de febrero
El fiscal Alejandro Nissen emplaza a la emisora 9.70 AM a presentar una serie de informes sobre el programa Polémica del Mediodía conducido por Rafael Saguier, Alberto Vargas Peña y Adolfo Ferreiro, todos críticos al gobierno y simpatizantes de Lino Oviedo.
23 de febrero
Agentes de la FOPE -Fuerza de Operaciones Especiales- agredieron al reportero gráfico Felipe Sanabria, del diario Noticias, durante la cobertura de una manifestacion obrero-campesina.
25 de febrero
El periodista José Espínola, corresponsal de La Nacion en Ciudad del Este, recibio amenazas telefonicas de muerte probablemente derivadas de sus publicaciones sobre policías enjuiciados por torturas.
26 de marzo
El gobierno firma con el Congreso Popular Permanente un acuerdo de 13 puntos en el que se contempla la apertura de negociaciones sobre las radios comunitarias. Las emisoras populares habían logrado semanas antes la suspension de una licitacion pública poco transparente y viciada de nulidad legal. El pacto con el gobierno no prospero. En este momento la situacion está en stand-by. Paralelamente el Relator para la Libertad de Prensa de la OEA, Santiago Canton, en informe incluido en el último documento de la CIDH (Comision Interamericana de derechos Humanos) acuso la falta de democratizacion de las frecuencias radioeléctricas y exigio al gobierno regularizar esta situacion en concordancia con los convenios internacionales. En el país existen más de 170 emisoras comunitarias que luchan por su formalizacion desde hace más de 10 años.
26 de abril
Luego de 10 años de impunidad del asesinato del periodista Santiago Leguizamon y por presion del Sindicato de Periodistas del Paraguay -SPP- y la comision Justicia Viva conformada a instancia de éste, el fiscal General del estado, Oscar Latorre, dispuso la designacion de un fiscal especial para entender en el caso. A su vez la Corte designo a l superintendente de Justicia, Modesto Elizeche, a revisar el expediente en Pedro Juan Caballero.
30 de abril
El juez Hugo Lopez condeno al director de ABC Color, Aldo Zuccolillo al pago de 470 millones de guaraníes de multa por delitos de difamacion, calumnia e injuria en querella ejecutada por el senador Juan Carlos Galaverna. Más allá de la responsabilidad penal posible, el fallo puede ser interpretado genéricamente como un precedente negativo y amedrentador para el ejercicio del periodismo.
2 de mayo
El superintendente de Justicia dispuso la incorporacion en ayuda del juez de garantías, José Valiente, al expediente de Santiago Leguizamon. El citado magistrado, que atendiera el caso cuando era abogado del SPP, actuará de apoyo al juez de la causa Bernardo Villalba.
DESPIDOS
Entre noviembre y abril diversas empresas periodísticas recortaron beneficios sociales, vulneraron derechos laborales y de libertad sindical y despidieron masivamente a sus trabajadores llegando a contabilizarse a unos 200. La que es considerada una de las peores crisis en el sector originada en razones economicas y de políticas empresariales provoco la reaccion del gremio y la preocupacion pública de la Comision de DD.HH de la Cámara de Senadores que califico el hecho de peligroso para la calidad y la garantía de la informacion entregada al público al que asiste el derecho de acceder y recibir informacion de calidad, veraz y ecuánime.
Medios como Noticias, Canal 9, Ultima Hora, La Nacion, Radio 9.70, ABC Color y Vanguardia (de Ciudad del Este), son los que ejecutaron la razzia contra los trabajadores de prensa.
RECOMENDACIONES
*La labor de la prensa es de contrapoder y de fiscalizacion del funcionamiento de los organismos y funcionarios del Estado. Ante esto, las autoridades y la sociedad en su conjunto deben entender la prioridad de esta tarea y no interferir en la labor de acopio, indagacion e investigacion como herramienta de control del manejo de la cosa pública y privada que afecte al colectivo social.
*Los empresarios de medios deben comprender la importancia y delicadeza del trabajo periodístico. La informacion no puede ser materia de tráfico político ni utilizada como instrumento de ataque o defensa de intereses particulares, sino que debe propender a fortalecer los procesos de participacion, la pluralidad de ideas y el respeto y defensa de los derechos humanos como premisa básica.
*Existe necesidad de que periodistas y propietarios de medios debatan los temas vinculados a la libertad de prensa tanto los derivados de los fallos judiciales como las lesiones que los mismos medios perpetran en la discrecional y deliberada manipulacion de la noticia que es un bien público y como tal debe ser salvaguardada.
*La actuacion de propietarios de medios y comunicadores debe encuadrarse dentro de principios éticos y de responsabilidad informativa.
*El gobierno debe democratizar las ondas de radio y eliminar los mecanismos discriminativos de acceso a la comunicacion de los sectores populares a través de las emisoras comunitarias. Esto debe salvaguardarse por un principio básico de derecho humano, democracia y pluralidad. A través de Conatel y los empresarios de emisoras deben cumplirse la Constitucion y los convenios internacionales que garantizan el acceso igualitario a las ondas lectromagnéticas.
*Los funcionarios públicos están doblemente expuestos a la fiscalizacion de la prensa por manejar bienes públicos. Por tanto su tarea deben ejercerla con transparencia e idoneidad. Por esta causa no debe impedirse cualquier norma restrictiva que lesione el libre acceso a las fuentes de informacion pública tanto de la prensa como de la poblacion.
*Los litigios judiciales contra periodistas y medios de prensa no deben desarrollarse fuera de los marcos marcados por la legislacion interna y los convenios internacionales refrendados por el gobierno paraguayo.
Informe elaborado por Miguel H. Lopez
Secretario General Adjunto
Sindicato de Periodistas del Paraguay
3 de mayo de 2001
